CA-NEWS (KG) - Директор департамента внешней миграции при Министерстве иностранных дел Кыргызстана Куштар Айтматов ответил на вопросы АКИpress о миграционной политике соседнего Казахстана. Напомним, на следующую неделю запланирован официальный визит президента Алмазбека Атамбаева в Казахстан, где проблемы миграции между двумя странами будут в повестке дня.

- Какое количество граждан Кыргызстана находится в Казахстане?

- К началу 2012 года, по оценочным данным посольства в Казахстане, количество кыргызских граждан на территории Казахстана составляло около 33 тыс. человек.

При этом следует отметить, что точное количество наших граждан определить сложно, так как многие работают сезонно или постоянно перемещаются, проще говоря, преобладает маятниковая миграция.

- С какими трудностями чаще всего сталкиваются кыргызские трудовые мигранты, пребывая в Казахстане?

- Главная проблема в том, что действующее законодательство Казахстана не позволяет иностранцам заниматься торговлей и другой предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Поэтому наши мигранты устраиваются там по-разному. По типу занятости их условно можно разделить на три основные категории: сезонные сельхозработники, работники по найму и частные предприниматели. Последние работают в сфере торговли на рынках и в большинстве случаев сосредоточены в крупных городах.

Хочу сказать, что трудности, с которыми сталкиваются наши трудовые мигранты, в основном ими же и создаются. Например, заявляя о гостевой или частной цели визита в Казахстан и фиксируя это в миграционных картах, заполняемых в пунктах пропуска через государственную границу, граждане Кыргызстана заведомо исключают возможность осуществления ими какой-либо трудовой деятельности, в том числе торговой.

Не имея официальной регистрации и соответствующих разрешительных документов на работу, наши трудовые мигранты вынуждены довольствоваться любой формой занятости, которая дает хоть какие-то деньги, и становятся жертвами нечестных работодателей Казахстана.

Тем самым граждане нарушают законодательство Казахстана, попадают в зависимость от своих работодателей, загоняют себя в нелегальные условия, что способствует различным злоупотреблениям со стороны работодателей, которые по своему усмотрению устанавливают несправедливые зарплаты, не говоря о создании им достойных условий труда.

- Как известно, власти Казахстана ужесточают миграционную политику, с чем это связано? Какая работа ведется нашим государством, включая МИД КР, по улучшению положения наших трудовых мигрантов?

- Действительно, начиная с 2010 года по настоящий момент казахстанские власти ведут активную работу по упорядочению у себя миграционных процессов. Эти меры в основном связаны с запуском механизмов Таможенного союза, куда входят Казахстан, РФ и Беларусь.

В рамках этих мероприятий Казахстан сократил сроки регистрации иностранных граждан с 90 дней до 5 дней, в том числе и для граждан Кыргызстана.

С целью решения вышеуказанных вопросов граждан Кыргызстана, торгующих на торгово-рыночных комплексах Казахстана, 16 июня 2009 года подписано межправительственное соглашение о порядке осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности гражданами КР на территории РК. Однако, в связи с принятием Казахстаном международно-правовых документов в рамках Таможенного союза, возникли новые вопросы по поводу ратификации указанного соглашения. В настоящий момент мы продолжаем переговоры с казахстанскими коллегами в этом направлении.

Вопросы трудовых мигрантов обсуждались на уровне глав парламентов и правительства двух государств в феврале и марте т.г. В ходе рабочего визита премьер-министра КР О.Бабанова в Казахстан 21-22 февраля 2012 года была достигнута договоренность об установлении режима пребывания граждан КР на территории РК сроком на 90 дней без перерегистрации.

С целью реализации договоренностей, достигнутых на межгосударственном уровнях, МИД КР предпринимает активные переговорные меры по решению данного вопроса – на прошлой неделе мы в г.Астана провели межмидовские консультации с казахстанскими дипломатами, где среди прочих обсудили вопросы облегчения положения трудовых мигрантов. По итогам казахстанско-кыргызских переговоров подписан Протокол, в котором отражены данные вопросы.

- И какова позиция Кыргызстана и Казахстана по решению данного вопроса по итогам проведенных переговоров и консультаций?

- Казахстанская сторона с пониманием относится к нашим просьбам и стремится положительно рассмотреть наше предложение о применении режима пребывания граждан КР на территории РК в течение 90 дней без перерегистрации. Между исполнительными органами проводятся согласование правовых процедур, после которых в ближайшее время, мы надеемся, данная договоренность обретет силу.

Данные вопросы также планируется обсудить на высшем уровне в ходе предстоящего визита президента КР А.Атамбаева в Казахстан сразу после Дня Победы, а также на третьем заседании Высшего Межгосударственного Совета в Кыргызстане, который мы планируем провести в августе этого года.

Мы также намерены наращивать дипломатические меры по решению вопросов наших соотечественников, находящихся за рубежом в рамках работы по вступлению Кыргызстана в Таможенный союз и реформирования ЕврАзЭС.

По теме:

03-05-2012 В Астане прошел второй раунд переговоров по консульским вопросам между МИД Кыргызстана и Казахстана